在迪拜召開的一場國際電信條約會議中，美國基本得償所愿。但是，它最后卻拒絕簽署文件，并憤然離去。這一事件也許根本無足輕重，但它也許清楚體現(xiàn)了，美國拒絕認(rèn)可即便只是象征意義上的全球?qū)W(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。

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　　美方表示，該條約可能鼓勵審查制度，破壞寬松的現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方式，以政府監(jiān)管取而代之。

　　然而，任何看過條約的人都會對美方說法感到困惑。在10頁的文本中根本找不到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。在美國的堅持之下，涉及互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容從條約中被剔除，單獨列入一項低調(diào)處理的決議，附在條約之后。

　　條約第一段說道：“此條約并不針對電信涉及內(nèi)容的方面�！贝韨冋f，各方都認(rèn)為這一拗口的措辭指的是互聯(lián)網(wǎng)，但卻不直呼其名，因此沒人可以稱它為互聯(lián)網(wǎng)條約。

　　鑒于美國在談判中達成了諸多既定目標(biāo)，它為什么還要在最后關(guān)鍵時刻與英國和加拿大等盟友聯(lián)手干預(yù)，拒簽條約呢？

　　美國代表團團長特里·克雷默在迪拜提及了美國反對的另外一些內(nèi)容，例如反垃圾郵件，以及確�！皣H電信網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性”。他辯稱，這種措辭可能被一些政府惡意利用，為打擊言論自由的行為辯護。

　　但就連克雷默也承認(rèn)，他真正的擔(dān)憂并不是那么具體的。他說，辯論中那種“定調(diào)性”口吻最關(guān)鍵。換句話說，美國及其盟友認(rèn)為，通過拒絕簽署條約和抵制閉

　　幕式，它們表明了這樣一個立場：即便是談?wù)摽此漆槍W(wǎng)絡(luò)空間的全球規(guī)則也不行。

　　截至周五晚間，在144個有資格投票的國家中，89個已經(jīng)簽署了該文件，約24個國家明確表示它們不會簽，剩下的國家要么還未決定，要么還未宣布。

美國在數(shù)字領(lǐng)域的首次重大失敗

　　在剛剛于迪拜結(jié)束的國際電信聯(lián)盟大會上，美國及其盟國被策略性地打敗了。國際電信聯(lián)盟大會具有很高的技術(shù)性，也許這就是科技博客以外的媒體很少關(guān)注它的原因。但這次會議的結(jié)果值得關(guān)注：聯(lián)合國193個會員國中的大多數(shù)國家贊成一項賦予政府監(jiān)管本國互聯(lián)網(wǎng)訪問路徑的新權(quán)力的條約。

　　上周的一天晚上，這些國家在迪拜就在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域賦予國家新權(quán)力的條約草案進行了投票。

　　投票結(jié)果是89個國家贊成，55個反對。投贊成票的大多數(shù)國家包括俄羅斯、中國、阿拉伯各國、伊朗和非洲大部分國家。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的規(guī)定，條約將于2015年在這些國家生效。

　　條約將監(jiān)管范圍擴大到互聯(lián)網(wǎng)公司，而不僅僅是電信公司。條約稱：“各國政府都應(yīng)該在國際互聯(lián)網(wǎng)管理中發(fā)揮同等作用、承擔(dān)同等責(zé)任。”

　　美國官員和業(yè)界領(lǐng)袖說，美國拒絕接受國際電信聯(lián)盟最新條約中有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的哪怕是溫和的表述，并游說幾十個國家拒絕簽署條約。

　　越來越多的國家擔(dān)心基于互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)爭、國際網(wǎng)絡(luò)犯罪以及國內(nèi)持不同政見者利用“推特”和“臉譜”等不受國內(nèi)電信部門控制的服務(wù)。許多國家希望事實證明國際電信聯(lián)盟是為解決這些問題制定標(biāo)準(zhǔn)或至少是交流看法的合適論壇。

　　不過，代表們說，即便是在所有提到互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容都被放到一份次要決議中后，美國還是拒絕簽署這項條約。這也許使得其他國家確信它們必須單獨行動。

　　【美國《紐約時報》網(wǎng)站12月18日文章】題：美國拒簽國際電信條約另有隱情？

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