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國(guó)際觀察
越走越快的“人口時(shí)鐘”
10月31日將是一個(gè)令人警醒的日子。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文說(shuō)，70億人口這個(gè)里程碑“是挑戰(zhàn)，是機(jī)遇，更是要我們都行動(dòng)起來(lái)的號(hào)角”。
每12年增長(zhǎng)10億人口
世界人口達(dá)到70億的這一天，距“60億人口日”不過(guò)12年。如果把人口增長(zhǎng)看作滴答作響的時(shí)鐘，這臺(tái)鐘在20世紀(jì)明顯走快，每增加10億人口的間隔越來(lái)越短。
聯(lián)合國(guó)人口基金的統(tǒng)計(jì)顯示，世界人口從10億增長(zhǎng)到20億用了一個(gè)多世紀(jì)，從20億增長(zhǎng)到30億用了32年，而從1987年開(kāi)始，每12年就增長(zhǎng)10億。
人口激增意味著人類對(duì)自然資源的需求激增，糧食、水資源、宜居土地的供給將承受更大的壓力，這些需求又將向生態(tài)環(huán)境傳遞更大壓力；人口激增也意味著人類對(duì)社會(huì)資源的需求激增，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等問(wèn)題，將考驗(yàn)著每一個(gè)國(guó)家。
發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化
在世界人口70億的大背景下，如果細(xì)看則是“家家有本難念的經(jīng)”，不同國(guó)家面臨著各自不同的“人口挑戰(zhàn)”。
在歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，生育率下降、人口老齡化、勞動(dòng)力不足是挑戰(zhàn)。最突出的如日本，“少子高齡化”已持續(xù)多年，日本政府最新公布的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年本國(guó)人口已出現(xiàn)0.3%的負(fù)增長(zhǎng)，為40年來(lái)首次。歐洲的社會(huì)福利體系也備感人口老齡化的壓力，德國(guó)柏林人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)萊納·克林霍預(yù)言，2020年到2050年歐洲將迎來(lái)人口老齡化危機(jī)大爆發(fā)。
發(fā)展中國(guó)家糧食壓力大
在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，人口基數(shù)龐大、增速過(guò)快是挑戰(zhàn)，各國(guó)糧食安全、教育、醫(yī)療、就業(yè)等面臨很大壓力。發(fā)展中國(guó)家最集中的非洲大陸目前約有10億人口，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)20億。非洲大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)缺乏灌溉系統(tǒng)，極易受到旱災(zāi)或洪水等自然災(zāi)害的侵害，今年“非洲之角”和西北非的旱災(zāi)歉收都提醒人們，如果人口過(guò)快增長(zhǎng)還會(huì)帶來(lái)更大的麻煩。
越來(lái)越多的國(guó)家已認(rèn)識(shí)到，實(shí)行計(jì)劃生育、規(guī)劃人類自身繁衍已成為發(fā)展所必須�？夏醽喸欠侵薜貐^(qū)最早開(kāi)始推行計(jì)劃生育的國(guó)家，然而過(guò)去15年間，肯尼亞計(jì)劃生育政策的普及幾近停滯，直到人口過(guò)快增長(zhǎng)引起的貧困問(wèn)題日趨嚴(yán)重阻礙發(fā)展，才使計(jì)劃生育重獲重視。
“人口機(jī)遇”急需抓住
在發(fā)布2011年人口狀況報(bào)告的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)人口基金執(zhí)行主任奧索蒂梅欣認(rèn)為，70億人口“是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇”�！皺C(jī)遇”存在于何處？
事實(shí)上，人口問(wèn)題也具有兩面性。一方面，適量、適齡、較高素質(zhì)的勞動(dòng)力人口是發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，被稱為“人口紅利”，但勞動(dòng)力數(shù)量過(guò)大也會(huì)帶來(lái)就業(yè)困難；另一方面，人口老齡化、文化素質(zhì)不高、性別比例不均衡等，則會(huì)帶來(lái)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。
奧索蒂梅欣認(rèn)為，全球70億人口中的18億年輕人，有90%生活在發(fā)展中國(guó)家。如果發(fā)展中國(guó)家能在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域增加投入，提高他們的能力，將會(huì)為未來(lái)發(fā)展帶來(lái)巨大的“人口紅利”。
