《壟斷司法解釋》規(guī)定，對于壟斷民事糾紛案件，由省、自治區(qū)、直轄市政府所在地的市、計(jì)劃單列市中級法院及最高院指定的中級法院管轄，這意味著，除特殊指定外，壟斷民事案件主要由省會城市和直轄市的中級法院審理。

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此外，對于群體訴訟案件，法院可以合并審理。如果有兩個或兩個以上原告因同一壟斷行為向有管轄權(quán)的同一法院分別提起訴訟，法院可以合并審理。在不同法院起訴的，后立案的法院在得知有關(guān)法院先立案的情況后，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)裁定將案件移送先立案的法院，先立案的法院可以合并審理。

從訴訟實(shí)踐來看，原告取證難、證明壟斷行為難已經(jīng)成為反壟斷民事司法的難題。如果不緩解這一難題，受害人的權(quán)益就難以得到保護(hù)，為此，司法解釋對于舉證責(zé)任分配、免證事實(shí)、專家證據(jù)等問題作了解釋和細(xì)化。

比如對幾個企業(yè)約定聯(lián)合提價等行為，司法解釋規(guī)定，屬于《反壟斷法》第13條第1款第1項(xiàng)至第5項(xiàng)規(guī)定的壟斷協(xié)議的，被告應(yīng)對該協(xié)議不具有排除、限制競爭的效果承擔(dān)舉證責(zé)任。這意味著，壟斷企業(yè)對固定或者變更商品價格、限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場或者原材料采購市場、限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等行為將要承擔(dān)舉證倒置責(zé)任。

最高院民三庭表示，司法解釋對于公用企業(yè)以及具有獨(dú)占經(jīng)營資格的經(jīng)營者濫用市場支配地位的案件，也適當(dāng)減輕了原告的舉證責(zé)任。比如對社會公認(rèn)的時間較長的壟斷企業(yè)，原告就不再對被告的壟斷地位承擔(dān)舉證責(zé)任。最高人民法院發(fā)布了共16條的《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱司法解釋），今年6月1日開始正式實(shí)施。根據(jù)該司法解釋，公民可直接起訴壟斷企業(yè)。

這是最高院在反壟斷審判領(lǐng)域出臺的第一部司法解釋，其中明確了起訴、受理、管轄、舉證責(zé)任分配、訴訟證據(jù)、民事責(zé)任等問題。

司法解釋規(guī)定，因壟斷行為受到損失以及因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭議的自然人、法人或者其他組織，都可向人民法院提起民事訴訟，要求壟斷行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

最高院新聞發(fā)言人介紹，司法解釋明確規(guī)定，因壟斷行為受到損失后，直接向法院提起民事訴訟的，或者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后起訴的，只要符合法律規(guī)定的其他受理?xiàng)l件，法院應(yīng)當(dāng)受理。這意味著，只要原告有證據(jù)證明受到損失，均可以提起訴訟，要求壟斷企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，反壟斷民事訴訟不需要以行政執(zhí)法程序前置為條件。